FCC在制定网络中立规则的新措施方面寻求共识

2019-12-30 10:41:01    来源:    作者:

联邦通信委员会将再次尝试建立具有“网络中立性”的法规,并以法律依据为由接受联邦法院的审查。FCC主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)在2月19日表示,他将根据联邦法院的最新裁定,邀请其使用1996年《电信法》第706条来制定新规则,以维护网络中立性,这是互联网服务提供商所遵循的原则应该平等对待所有形式的Web数据,并且不应阻塞,放慢速度或收取更多费用来传输某些类型的数据。

惠勒说,该委员会将开始收集有关可能的新网络中立法规的公众意见,以准备今年晚些时候的裁决。

1月份,美国哥伦比亚特区上诉法院侧重于狭窄的技术依据,以推翻FCC最初的网络中立性规则集,该规则要求无歧视地访问Internet。法院在该裁决中表示,FCC有权提出符合法院检验标准的规则,以防止互联网访问受到不当歧视。

这个新方向的基础是第706节中的规定,赋予FCC消除基础设施部署障碍,鼓励创新和促进竞争的权力。

在2 月19日FCC会议之后发布的声明中,Wheeler表示他想提出新的规则,以通过要求ISP透露其如何管理流量来实施​​和增强透明度规则。新规则也将实现无障碍目标和反歧视规则。

FCC拥有法定权力,可以根据《电信法》第二标题将互联网服务的分类更改为普通运营商身份,这是法院确认的一项行动。这基本上是网络中立性规则的核武器,因为它将从根本上改变ISP运作的规则,并使它们成为电话服务等受高度管制的行业。

惠勒明确表示,他打算保留第二名。但是,这样的重新分类肯定会在国会引起一场巨大的战斗,因为许多共和党代表已经在反对网络中立。

FCC还决定不向联邦法院对Verizon的决定提出上诉。惠勒在声明中说:“鉴于法院裁定委员会有权根据第706条发布新规则,并且标题II仍在继续,因此委员会将不会就Verizon判决采取任何进一步的司法行动。”

即使FCC依第II标题行使其权力,FCC是否可以根据法院最近的裁决制定​​新规则仍然有待观察。

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