这种税收可能有助于解决金融市场上破坏性很强的交易模式

2019-12-04 09:56:09    来源:    作者:

市场参与者警告称,引入金融交易税(FTT)是欧洲政客上周投票通过的,这将增加长期投资者的成本并降低市场效率。在3月8日投票通过的关于创新融资的非立法决议中,欧洲议会(EP)敦促通过基础广泛的FTT,即使欧洲独自这样做。

欧共体认为,这种税收可能“有助于解决金融市场上破坏性很强的交易模式,例如一些短期和自动化的高频交易交易,以及抑制投机活动”。它补充说,低利率FTT将提高市场效率,增加透明度,减少过度的价格波动并激励有利于实体经济的长期投资。根据该决议,低利率FTT在欧洲每年可以筹集高达2000亿欧元的资金,并且可以在清算和结算层面轻松,廉价地实施。欧洲议会以529票对127票通过了该文件,弃权票为19票。

尽管绝大多数欧洲议会议员都投票支持FTT,但欧洲议会无权提出新法律,也不能迫使欧洲委员会(EC)这样做。

但是,根据律师事务所诺顿·罗斯(Norton Rose)税务部门高级助理朱迪·哈里森(Judy Harrison)的说法,该文件将给欧共体施加压力,要求他们认真考虑立法建议。

她说:“欧共体一直在研究这一问题,并在去年年底表示将支持全球FTT。” “但是EP文件将向EC施加压力,要求其认真考虑是否实施欧盟范围的FTT。但是,实行欧盟范围的税收将需要每个成员国达成协议,而这可能很难实现。”

艾伦·奥维(Allen and Overy)的ECO税收事务合伙人兼联席主管维马尔·蒂拉卡帕拉(Vimal Tilakapala)说,欧洲议会的决议反映了欧洲议会对欧盟委员会在进一步审查该问题以来进展有限的不满,因为该提议是在一年前提出的。

他说:“鉴于议案是指失去动量,该文件似乎是欧洲议会的抗议。” “这很重要,因为它表明EP成员之间希望做到这一点,但是EC似乎正在以更复杂的方式考虑它。环保人士表示,这种方法将把投机交易转移到海外,但这似乎很幼稚。”

欧共体似乎不会仓促。在欧洲议会表决后发表的一份声明中,欧洲税收与关税同盟,审计和反欺诈事务专员阿尔吉达达·埃梅塔(AlgirdasÅemeta)表示:“我坚信现在采取这种选择为时过早。实际上,考虑到这可能对欧洲竞争力产生的潜在影响,在不首先分析并充分理解所有影响的情况下继续进行这种税收是不负责任的。”

埃梅塔(Åemeta)说,欧共体将对“到夏天”向金融部门征税的可能选择方案进行深入分析。

市场担忧

市场参与者担心FTT的影响可能会超出投机活动。特别是,这可能会抑制做市商在调整业务模型以应对额外成本时提供流动性。

“在低成本但高度可扩展的基础架构上工作的做市商可能能够吸收一部分金融交易税,同时通过扩大他们愿意报价的价差将部分交易税重新投入市场,” Kee-孟谭(Meng Tan),董事总经理兼代理经纪人Knight Capital欧洲贸易部主管。“此外,较小的做市商可能会完全退出市场,从而减少竞争,进一步扩大点差,减少流动性并增加波动性。因此,投资公众将蒙受损失,因为这些后果将导致执行质量低下,并降低长期投资者的流动性。”

金融市场贸易机构表示,该税将伤害投资者并削弱欧洲的增长前景。

英国贸易机构投资管理协会(Investment Management Association)税务负责人史蒂芬·林南(Stephen Lynam)表示:“实行FTT将会严重损害零售和机构投资者。” “几乎没有严格的分析或模型来检验减少短期交易的收益是否会超过对长期投资公司的税收直接成本。”

代表卖方观点的欧洲金融市场协会(AFME)补充说,尽管欧洲共同体建议“仅将资金流向欧洲”,但新税可能会将金融市场流动性的很大一部分转移到非欧洲市场。投机交易”对其他司法管辖区的影响很小。

AFME发言人表示:“任何拟议的交易税都将可能对市场造成严重损害,并增加欧洲大部分行业的成本,损害经济增长。” “这种税收的可操作性也面临挑战。

以外汇市场为例,除非全球不征收任何此类税,否则交易可能会转移到海外。”

伦敦证券交易所(LSE)也强调了FTT对经济增长可能造成的潜在损害。

伦敦证交所发言人说:“事实证明,金融交易税会抑制经济投资,从而严重损害国内生产总值,进而损害总体税收。” “例如,英国印花税是一种递归税,已被证明使财政部损失了与税收本身相同的收入损失,同时惩罚了长期储蓄者,并使增长资金对雇主而言更加昂贵。这些考虑因素对于评估金融交易税的有效性至关重要,如果该提案已提交给欧盟委员会和个别成员国,则应予以考虑。”

2010年10月,英国萨塞克斯大学发展研究所(IDS)进行的一项研究指出,股票交易的税率为0.116%,相当于现有交易成本的10%,将产生1000亿美元的税前收益(全球每年有716亿欧元),英国每年有40亿美元(28.6亿欧元)。该计算包含了如果实施税收将导致的交易量的预期减少。

IDS研究还指出,FTT可能不会减少市场波动。尽管理论上的假设声称征税会减少短期投机活动的数量,从而减少波动性,但该研究认为,FTT导致的交易和市场活动的减少可能会“挤压流动性”,从而增加波动性。

FTT的概念最早由前诺贝尔奖获得者经济学家詹姆斯·托宾(James Tobin)提出,他建议对外汇市场征税以惩罚短期投机行为。在金融危机之后,总部位于英国的罗宾汉(Robin Hood)税收运动将这一想法重新引起了人们的关注,该运动现已有超过82,000名成员。

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